无为县福渡镇开展三级排查打好年度脱贫攻坚绣球蔷薇马利筋飞天蜈蚣萼角花科东北木蓼

无为县福渡镇开展“三级”排查，打好年度脱贫攻坚战

无为县福渡镇开展“三级”排查，打好年度脱贫攻坚战

2018年11月10日—30日，无为县福渡镇开展“三级”排查工作，进一步做好全镇脱贫攻坚各项工作，促进脱贫攻坚落实、政策落实、工作落实，确保全面完成2018年脱贫任务，夯实省第三方评估工作基础。

一、排查范围及对象

本次排查对建档立卡贫困户全覆盖，以2018年拟脱贫户和边缘户为重点，确保排查范围不落一村、排查对象不落一户。边缘户包括住危房、有重病或长期慢性病人、有残疾人、有义务教育阶段辍学儿童、有低保或分散供养特困人员、家中无劳动力或仅有弱劳动力、生活水平明显较差、群众反映疑似漏评、信访户及申请低保未获批有异议的普通农户等九类人群。

二、排查内容及方式

（一）村级自查（11月10日—11月20日）

按照2018年脱贫标准人均纯收入不低于4000元标准（我省暂定3500元），对照“两不愁、三保障”情况，由村级统筹，整合“村两委”干部，2人1组，结合排查内容，合理安排时间，分解任务，对包片范围内对象逐户全面普查，并逐户填写建档立卡排查表、边缘户及普通农户排查表。

1.2018年拟脱贫户，重点自查是否达到“一达标、两不愁、三保障”，今年能否顺利脱贫。2.边缘户及普通农户，重点自查是否符合贫困户识别条件，是否存在“漏评”现象。3.已脱贫户，重点自查脱贫后的年人均纯收入是否逐年增加卵叶栝楼，“两不愁、三保障”已解决，没有返贫风险。同时，对各级督查检查中反馈过问题的户，全面自查反馈问题是否已全面整改到位。4.对9月下旬开展的脱贫攻坚大排查之后发生的帮扶措施、帮扶成效，是否已全部记录到扶贫手册中。

入户核实时，结合镇财政所提供的“一卡通”收入明细，省办系统导出的信息表，对照扶贫手册与贫困户本人逐项逐条核实，确保该户2017年10月以来的收入明细与填写的2018年收支表、本人口述相一致。对发现不一致的信息、未及时填写的帮扶措施或成效、未及时兑现或遗漏的帮扶措施等，要召开村两委会议专题研究存在问题，及时会商整改办法。

（二）专项检查（11月10日—11月20日）

由镇扶贫开发领导小组统筹，镇“九大工程”分管负责人牵头，涉及部门具体实施，结合中央扶贫专项巡视组边巡边改中提出的“四查四改”的要求，聚焦形式主义、官僚主义和作风问题，组织开展精准扶贫专项检查，具体内容包括：（1）基础设施扶贫项目，重点排查项目是否已竣工验收、审计后是否已拨付到位至施工单位，是否有截留、挪用扶贫资金情况；（2）产业与就业扶贫项目，重点排查村内到户产业扶贫项目收益、自种自养产业奖补项目真实性，公益性岗位贫困户实际工资领取情况等；（3）教育扶贫项目，重点排查有无贫困户子女就读非义务阶段，今年以来未享受教育扶贫政策或“雨露计划”；（4）社保兜底项目，重点排查低保贫困户的低保金、五保贫困户的五保金、贫困残疾人的生活补助和护理补助及精神病人药物补助等，是否足额打卡发放到位情况，是否存在截留、拖延、二次分配现象等。排查是否存在群众的低保申请受理不及时、办理不及时、程序不到位、结果不公正、公开的现象；（5）危房改造项目，重点排查补助资金是否及时打卡发放到位，违规优亲厚友，是否仍居住在危房内，新建户的老危房是否已经拆除等；群众对补助的资金是否知情、是否满意、程序是否规范；（6）住房安全工程项目，重点排查改造房屋是否为唯一住房，新建住房贫困户家庭人口认定与实际居住人口是否一致，修3、室温10oC⑶5oC；缮户实际修缮资金是否高于县补助资金，是否存在优亲厚友现象等；（7）健康脱贫项目，重点排查新增贫困户是否代缴新农合，贫困户合规医药费是否全部足额报销，特殊困难家庭慢性病药代购是否落实到位，是否有贫困户报销难、购药难等现象；（8）金融扶贫项目，重点排查贫困户抱团发展的收益，是否于9月底前按约定落实80%收益，小额信贷投放程序是否到位，有无优亲厚友现象。对专项检查中发现的问题，要建立专门台帐，立即启动整改，明确整改措施、整改时限、整改人。对作风类的问题，镇纪委要组织追责问责，严禁瞒报、漏报，在今后的各级督查考核中，发现瞒报漏报的，将严肃追究相关人员。镇级要加强自查工作的统筹，对村级自查的问题，要逐项研究分析，成立包村干部、纪检人员、扶贫专职副书记三人小组，集中分析问题，研究整改措施，建立追责问责机制。

（三）镇级抽查(11月15日—11月20日)

由镇扶贫开发领导小组统筹成立抽查组（镇级抽查计划表及人员分组另行确定），对村级自查的对象集中抽查。2018年拟脱贫户，全覆盖抽查；同时选择2个基础相对薄弱或脱贫任务较重行政村，对两个行政村内所有建档立卡贫困户、边缘户及普通农户，全覆盖抽查。对镇级抽查中排查出的问题而村级没排查出的，计入11月份“村为主”绩效考核中，作为11月份“村为主白花杜鹃”绩效考核依据之一。

对抽查中发现的问题，能及时整改的，要立即整改到位；对9月下旬脱贫攻坚大排查中发现的问题，要核实有无整改到位；对抽查中发现的共性问题、个性问题、镇村无法解决的问题，由镇扶贫工作站梳理汇总后，及时提交县扶贫开发领导小组办公室，经县扶贫开发领导小组专题会议研究后，提出具体解决办法，指导镇村及时整改到位。对超出拟脱贫任务的脱贫人口，作为完成拟脱贫任务的备选，做好少数拟脱贫人口出现大病、刚毛耳蕨意外等特殊情况后达不到脱贫条件，及时替补备选户，做好第三方评估的预案。

（四）巩固提升（11月21日—30日）

对县、镇反馈问题落实整改，巩固提升排查效果。

三、工作要求

1.紧盯脱贫任务。各村（社区）要紧盯2018年度拟脱贫户任务，合理安排时间，统筹人员力量，强化“村为主”，认真填写排查表及问题清单，对查摆出可能未达到脱贫条件户，要及时上报，召开“村两委”会议充分研判，制定解决方案。对查摆出“三保障”未解决的农户，结合动态管理工作，要做到应纳尽纳、应扶尽扶，确保我镇第三方评估顺利通过。

脊萼龙胆2.压实体系。镇主要负责人要逐村听取拟脱贫户任务完成情况，采取了哪些举措。对本次排查开展的进度要定期调度，对排查中发现的问题要亲自研究。镇包村负责人要逐户听、逐户跑、逐户研究，到人。入户自查，包村干部、村书记（贫困村扶贫队长）是人；项目落实抽查，镇级“九大工程”分管负责人、相关单位负责人是人；年初村级帮扶计划落实完成情况，各帮扶单位主要负责人是负责人；脱贫计划完成情况及问题整改落实，镇党委书记、镇长是人。

3.全面梳理总结。各村（社区）要分年度全面梳理汇总相关资料，包括2016－2018年以来村集体收入、扶贫项目个数、扶贫资金金额、受益贫困人口，2014年建档立卡贫困户基本情况（致贫原因、贫困规模、贫困发生率）、近三年的脱贫成效（脱贫人口、脱贫成效、贫困发生率）等，对村内贫困户情况进行全面分析。

4.强化监督检查。各村（社区）根据工作任务，全面调配人员，倒排时间，加大排查力度。在本次自查中发现的问题，及时整改后，不作为村挂钩办法中扣分要素。县级核查中，若发现历次督查检查中发现问题仍未及时整改的，在后期的国家、省市督查考核检查或审计、巡察中仍发现问题的，存在弄虚作假、敷衍了事、欺上瞒下等问题的，对相关人员严肃追责。

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