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2024-03-20 13:54:35 谷木
关于政协十三届全国委员会第三次会议第3885号(农业水利类323号)提案答复的函
关于政协十三届全国委员会第三次会议第3885号(农业水利类323号)提基督刺案答复的函
核心提示:近年来,我国加快实施大豆振兴计划,抓源头,推动大豆品种创新;拓终端,助力豆企品牌建设;稳杠杆,优化大豆贸易流通,有效促进了我国大豆品种产量、品质、话语权及竞争力稳步提升。
赵雨森委员:
您提出的关于我国优质非转基因大豆产业振兴发展的提案收悉。经商科技部、中国证监会、国家粮食和储备局,现答复如下。
近年来,我国加快实施大豆振兴计划,抓源头,推动大豆品种创新;拓终端,助力豆企品牌建设;稳杠杆,优化大豆贸易流通,有效促进了我国大豆品种产量、品质、话语权及竞争力稳步提升。
一、关于品种创新和国家级大豆种子基地建设
品种创新是大豆振兴的关键。 十三五 期间,科技部通过国家重凉山乌头点研发计划 七大农作物育种 重点专项,部署实施了 大豆杂种优势利用技术与强优势杂交种创制 北方大豆优质高产广适新品种培育 黄淮海大豆优质高产广适新品种培育 等项目,搭建了数据库开展大豆全基因组关联分析,开发了实用分子标记辅助大豆资源鉴定技术,创制了新种质,构建了2000余份大豆种质资源基因型和表型数据库。我部根据大豆产业发展现状和技术需求,每年投入经费3820万元,支持专家开展大豆遗传改良、病虫害防控、栽培、机械化、加工等方面的研究,并进行技术示范与培训应用,促进了体系成果的快速落地和转化。自2014年起,我部启动大豆良种联合攻关,搭建产学研结合平台,加快新品种审定和推广。目前,全国已选育出黑河43、齐黄34、合农76、黑科60、中黄301和郑1307等高油、高蛋白、高产的大豆新品种247个,实现了品种的更新换代。特别是高油高产重大新品种合农76,籽粒粗蛋白含量40.47%,粗脂肪含量20.93%,累计推广350万亩。
同时,我部根据热胀冷缩的原理会同财政部大力推进大豆良种繁育基地建设,通过国家制种大县奖励资金,对黑龙江、内蒙古、山东等省(区)的五大连池、北安、八五五、赵光、尖山、鄂伦春、莫力达瓦达斡尔族、嘉祥等8个县(旗、场),每年奖励1000万元,支持基地土地平整、水电路铺设和配套设施设备完善,提升仓储、晾晒、加工能力。目前,种子生产向优势基地集中,8个基地大豆种子生产机械化作业率接近100%,提供了全国60%以上的大豆种子。
下一步,我部将会同相关部门继续加强对大豆产业的支持力度,强化高产、优质、抗逆、适宜机械化作业大豆新品种选育创新与技术推广工作。考虑在 十四五 期间,依托黑龙江大豆良种繁育基地大县,建设国家级大豆种子生产基地。继续开展大豆良种联合攻关,提高国产大豆单产和品质,促进国产大豆竞争力提升。
二、关于塑造大豆品牌
近年来,国家粮食和储备局加快包括大豆在内的粮食产业创新发展、转型升级、提质增效,实现优质化、特色化、品牌化发展。支持主产区依托县域培育粮食产业集群,尽可能把产业链留在县域。突出企业主体地位,深化产学研合作,推广关键共性技术,为粮食产业发展增添新动力。
2017年,我部启动实施特色农产品优势区创建认定,强调 一个特优区塑强一个区域公用品牌 ,黑龙据报导江省海伦大豆入选第一批中国特色农产品优势区。2019年,中国农产品市场协会开展 中国农业品牌目录2019农产品区域公用品牌征集 工作,黑龙江省海伦大豆、九三大豆2个品牌入围。此外,我部积极利用展会和产销对接等平台,不断拓宽销售路径,支持大豆品牌营销。如,第十七届农交会推介了海伦大豆;动员农民、农村杂志社、全国农业电影电视中心等媒体单位,宣传大豆品牌,讲好品牌故事,提高品牌的认知度和影响力。
下一步,我部将推动构建大豆产业聚集区,加大大豆产业优惠政策力度,继续大力推动农业品牌建设工作,提高一批大豆农业品牌知名度,扩大农业品牌影响力。
三、关于强化金融工具利用
2002年,大连商品交易所上市了以国产非转基因大豆为标的的黄大豆1号期货。上市以来,黄大豆1号期货运行平稳,功能发挥良好。近年来,中国证监会不断优化完善黄大豆1号期货合约规则,网萼木采取多项措施促进黄大豆1号期货品种功能发挥。一是积极推进 保险+期货 模式,保障农民收入。以 收入保险为主、价格保险为辅、基差收购配套 保障农民收入。一方面,收入保险从价格和产量两个维度保障农民种植收益,保障效果更好。另一方面,引入龙头企业基差购粮,帮助农民拓宽销售渠道,进一步规避价格波动风险。二是引导大豆加工企业利用期货进行风险管理。通过开展企业培训,行业专题会议, 企业风险管理计划 等特色活动,提升大豆加工企业管理人员对期货衍生工具的理解和认识;通过提供项目费用支持,为企业利用黄大伞花蔷薇豆1号期货提供饰面型防火涂料通用技术条件GB 12441⑴998实践机会,提高其利用期货市场进行风险管理的积极性。三是争取非转基因大豆市场定价权与话语权。目前,国际上尚无非转基因大豆全球定价中心。中国证监会不断优化完善黄大豆1号期货合约业务细则,贴近现货实际需求,推进研究黄大豆1号对外开放,提升国际影响力。四是推进主产区大豆交割库建设。为降低交割成分、贴近现货贸易习惯,一般考虑将交割库设立在相关品种的主产区和主销区。目前,黄大豆1号已形成以基准交割地哈尔滨为中心,覆盖黑龙江、吉林、辽宁和内蒙古四省(区)的交割区域。在黑龙江、内蒙古主产区已设立15家黄大豆1号交割仓库,占全部交割仓库的71%,能够较好满足交割需求。下一步,中国证监会将继续完善大豆期货市场机制,促进黄大豆1号期货功能发挥,科学设置交割库,更好地发挥期货市场服务 三农 作用,推动提升我国大豆产业的风险管理能力。
感谢您对我部工作的关心,希望继续对 三农 工作给予支持。
农业农村部
2020年9月2日
联系单位及:农业农村部种业管理司
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